Samvirke under ekstremværet Hans: En studie av betydningen av tillit for et godt samvirke

Abstract

Denne studien sitt formål er å undersøke hva som kjennetegner et godt samvirke, og i hvilken grad tillit har en effekt i denne sammenhengen. I denne studien analyseres beskrivelser fra aktører som deltok i håndteringen av ekstremværet Hans august 2023. I denne sammenhengen fremheves det hvordan blant annet organisatoriske faktorer og nettverksstrukturer påvirket tillitrelasjoner, som videre påvirket samvirke under krisen. Aktørenes egne beskrivelser av samvirke under håndteringen av ekstremværet utgjør kunnskap som benyttes for å skape en forståelse av viktige faktorer for at aktører fra ulike organisasjoner og forvaltningsnivå evner å jobbe sammen mot et felles mål.

Problemstillingen for studien er:

I hvilken grad er tillit et sentralt element for å sikre et godt samvirke under en krise som ekstremværet Hans?

I studien ble empiri fra kvalitative semi-strukturerte intervjuer med relevante aktører som deltok i håndteringen av ekstremværet Hans, samt evalueringsrapporter tilsendt fra aktørene, benyttet for å analysere sammenhengen mellom tillit og et godt samvirke. Gjennom en fenomenologisk-hermeneutisk analyse, supplert med en tematisk analyse, har denne studien fremlagt funn som gir en dypere innsikt og forståelse av erfaringene fra håndteringen. Disse funnene diskuteres i lys av teorier om organisasjoner, institusjonelle logikker, tillit og nettverk.

Hovedfunn fra studien er blant annet at tillit og tillitsrelasjoner er med på å påvirke samvirke under en krise. De formelle strukturene påvirker samvirke ved at de ulike aktørene opparbeider seg en forståelse av hverandres pålitelighet. Samtidig oppstår det også tilfeller der de uformelle strukturene er med på å påvirke samvirke. I de uformelle strukturene var personlig kjennskap og etablerte tillitsrelasjoner viktig for et godt samvirke, spesielt i møte med ulike institusjonelle logikker. Det oppstår også et skille mellom institusjonell og relasjonell tillit, der begge på ulik måte er med på å påvirke hva som kjennetegner et godt samvirke. Nettverksteori viser seg også som en nyttig teori for å belyse viktigheten av tillit. Under håndteringen av Hans så man blant annet hvordan tidligere etablerte nettverk var med på å bygge tillitsrelasjoner og førte dermed til et bedre samvirke i håndteringen.

The purpose of this study is to analyse whether the cooperation (samvirke) during a crisis can be characterised by trust. In this study, descriptions from actors who participated in the handling of the extreme weather Hans in August 2023 are analysed. This study highlights how organisational factors and network structures influenced trust relationships, which further influenced the cooperation during the crisis. The actors’ own descriptions of cooperation during the handling of the extreme weather constitute knowledge that is used to create an understanding of important factors that leads actors from different organisations and levels of governance to be able to work together towards a common goal.

The research question is:

To what extent is trust a key element in ensuring good cooperation (samvirke) during a crisis such as the extreme weather Hans?

This study used empirical evidence from qualitative semi-structured interviews with relevant actors who participated in the handling of the extreme weather Hans, as well as evaluation reports written by the actors. This was used to analyse the connection between trust and cooperation through a phenomenological-hermeneutic analysis and a thematic analysis. The findings were then discussed in light of theories concerning organisations, institutional logics, trust and networks.

The main findings from this study include that trust and relationships of trust help to influence cooperation during a crisis. The formal structures influence cooperation as it builds an understanding of the actor’s reliability. At the same time, one also sees cases where the informal structures have a positive effect on cooperation, especially when faced with different institutional logics. Network theory also proves to be a useful theory for elucidating the importance of trust, where networks contribute to a higher level of trust that may result in better cooperation.