Innovasjonsstrategi i offentlig sektor : Et kvalitativt casestudie om innovasjonsstrategiens betydning for innovasjonsevnen til norske kommuner

Abstract

Det forventes at kommuner skal være innovative for å skape en positiv og bærekraftig samfunnsutvikling. I løpet av de siste årene har innovasjon kommet høyt opp på dagsorden i kommunesektoren. Samtidig finnes det lite kunnskap om innovasjon i offentlig sektor, spesielt innenfor kommuners strategiske satsning på innovasjon. Vårt bidrag med denne masteroppgaven er å skaffe mer kunnskap om innovasjon i offentlig sektor, og særlig om det å ha en innovasjonsstrategi kan ha betydning for kommuners innovasjonsevne. Vi har valgt ressursbassert teori som rammeverk, og har tatt utgangspunkt i hvordan ulike ressurser kan ha betydning for innovasjonsevnen til kommunen. For å svare opp vår problemstilling, Hvilken betydning har innovasjonsstrategier for kommuners innovasjonsevne?, har vi gjennomført intervjuer i en kommune som har en innovasjonsstrategi. Vi har intervjuet rådmann og lederkjeden helt ut til to barnehager. Dette har gitt oss verdifull innsikt i oppvekstsektoren og kommunen som helhet, og har ført til at vi har kunnet gjøre nyttige sammenligninger med funn fra Innovasjonsbarometeret til KS (kommunenes sentralforbund). Funnene våre viser at det er flere faktorer, enn kun det å ha en strategi, som har betydning for om en innovasjonsstrategi vil øke innovasjonsevnen til kommunen. Vi har gjort flere funn gjennom vår undersøkelse som viser at ansatte forholder seg ulikt til innovasjon, og at den ansattes rolle og ansvar synes å ha betydning for disse ulikhetene. Et annet hovedfunn er at kommunen i stor grad bygger sitt innovasjonsarbeid rundt ildsjeler, men innovasjonsstrategien beskriver ikke strukturer for å utnytte potensialet til denne ressursen.