Slanking i staten : Hva skjer med innovasjonsevnen?

Abstract

Dette er vår mastergradsavhandling i innovasjon og ledelse ved Universitetet i Sørøst- Norge. Tema er hvordan nedbemanning påvirker innovasjonsevnen i staten. Det er satt i gang flere effektiviseringstiltak i staten som innebærer reduksjon i antall årsverk (nedbemanning). Tidligere forskning på nedbemanning har i stor grad studert privat sektor, og viser at nedbemanning har negativ påvirkning på virksomhetens evne til å lære og tilpasse seg (læringsorientering), som igjen påvirker virksomhetens evne til å skape innovasjoner (innovasjonsevne). En strategi for endring som bygger på tillit (endringsstrategi), påvirker læringsorientering og innovasjonsevne positivt. Det finnes også forskning som antyder at det å ha en strategi for å investere i de ansatte (ansvarlig nedbemanningsstrategi), kan bidra til vellykket nedbemanning. På bakgrunn av forskningen har vi gått ut ifra en antagelse om at læringsorientering, endringsstrategi og ansvarlig nedbemanningsstrategi påvirker innovasjonsevnen positivt, mens nedbemanning påvirker innovasjonsevnen negativt. Vi har undersøkt 113 norske statlige virksomheter, og funnet belegg for våre antagelser. Det var klare funn på at læringsorientering, endringsstrategi og den ansvarlige nedbemanningsstrategien ansatte som investering, virker positivt på innovasjonsevnen. Nedbemanning i seg selv fant vi klare indikasjoner på at virker negativt på innovasjonsevnen. Når det gjelder spørsmålet «Slanking i staten, hva skjer med innovasjonsevnen?», har vi kommet frem til at det kommer an på hvilke tiltak som settes inn. Nedbemanning kan få negative følger for innovasjonsevnen. Våre funn viser at denne effekten kan modereres med; en ansvarlig nedbemanningsstrategi med fokus på å investere i de ansatte; en strategi for endring som bygger på tillit; og en læringsorientering med fokus på å fornye sine antagelser som har gått ut på dato.