Utfordrer EØS lokaldemokratiet?

Abstract

Gjennom EØS-avtalen har EUs politikk for det indre marked gjennom 25 år påvirket norsk innenrikspolitikk, og med det også norsk kommunepolitikk. Målet med EØS-avtalen er å sikre norske bedrifter, offentlige virksomheter og frivillige organisasjoner adgang til EUs indre marked på like vilkår med lignende aktører i de øvrige 30 EØS-landene. Men den gir ingen adgang til å delta i EUs politiske beslutningsprosesser, eller det politiske prosjektet EU etterhvert er blitt. Dette har skapt en demokratisk utfordring for kommunesektoren, særlig fordi deltagelse i EU-programmer i økende grad er blitt et virkemiddel i realiseringen av kommunale behov og målsetninger i Norge. Denne utfordringen kan bare møtes med en ny debatt om mulige alternativer til EØS-avtalen. I en slik debatt må ikke minst det lokale selvstyret i Norge diskuteres i lys av hvor tett integrert norske kommuner og fylkeskommuner er i EUs politiske utvikling uten at norske velgere har noen innflytelse på denne utviklingen. Da gjenstår bare to alternative løsninger: enten at EØS-avtalen sies opp eller at Norge søker medlemskap i EU.