Tillitsmodellen – erfaringer med mini-pilotering av selvstyrende team i tre bydeler i Oslo kommune

Abstract

Tillitsmodellen skal utfordre bestiller/utfører-modellen. Forprosjektet som denne studien er en del av skulle prøve ut nye modeller for hjemmetjenesten hvor fagpersonene myndiggjøres og gis større ansvar for tjenestene til den enkelte. Tjenestene skulle være helhetlige og sees i en sammenheng uten detaljstyring. Forslag til minipiloter ble utviklet i en inkluderende prosess. Mini-piloteringen har bestått i å prøve ut tverrfaglige, selvstyrende team i tre bydeler. FØLGEFORSKNINGENS PROBLEMSTILLING Hva er erfaringene med minipilotene i hjemmetjenestene i de tre bydelene? • Hvilke endringer av tjenestene ble prøvd ut i minipilotene? • Hvilke forventninger til Tillitsmodellen hadde medarbeidere før oppstart? • Hvilke ønsker om endringer hadde tjenestemottagerne før oppstart av piloteringen? • Hvilke erfaringer har teammedlemmene og ledelsen med piloteringen? • Hvilke skal til for at Tillitsmodellen skal fungere etter hensikten? METODIKK For å besvare problemstillingene og legge et kunnskapsgrunnlag for anbefalinger har vi utledet erfaringskriterier for Tillitsmodellen (hva Tillitsmodellen var tenkt å være og resultere i) på bakgrunn av materialet som kommunen har gjort tilgjengelig (rapporter, strateginotater, prosess- og møtereferater, etc), nasjonale føringer og forskning om hjemmetjenester, tjenesteutvikling, etikk og tillit i organisasjoner. Datainnsamling er gjort gjennom spørreundersøkelser (brukere og medarbeidere), observasjon på teammøter, deltagende observasjon på workshops og seminarer, og samtaler og intervjuer med medarbeidere og prosjektleder. KONKLUSJONER Forventningene til Tillitsmodellen var høye før oppstart. Etter å ha fulgt utviklingen av og arbeidet i minipilotene over en periode på ca. åtte måneder finner vi at erfaringene med mini-piloteringen er svært lovende med tanke på hovedpilotering og eventuell implementering. Brukerorientering – brukernes trygghet øker Erfaringene med økt brukerorientering – å ta utgangspunkt i hva som er viktig for brukerne og å være færre personer per bruker – er svært positive: • brukernes opplevelse av tillit og trygghet øker (signifikant) mot slutten av perioden • team-medarbeiderne opplever å bli bedre kjent med brukerne og deres behov • tjenestene blir mer fleksible og kan justeres etter endret behov Selvstyring og tverrfaglighet i team – motivasjon og læring øker Selvstyring og tverrfaglighet er prøvd ut et stykke på vei, og teamenes erfaringer med dette er udelt positive: • det skaper ny forståelse for hva som er viktig for brukerne • det oppleves som meningsfullt og motiverende • det stimulerer erfaringsdeling og læring på tvers av fag