Kompetanse og faglig infrastruktur i helse- og omsorgstjenesten : evaluering av prosjektet EVUK

Abstract

I denne rapporten analyserer vi gjennomføringen og konsekvensene av et etter- og videreutdanningsprogram (EVUK) i helsetjenestene i fire kommuner i Hordaland (Lindås, Kvam, Austevoll og Tysnes). Den første og viktigste konklusjonen er at EVUK har bidratt til å heve det faglige nivået blant helse- og omsorgspersonell i de fire kommunene vesentlig, og således også kvaliteten på en rekke av tjenestene de yter. Rapportens andre hovedkonklusjon er at de fire kommunene i svært liten grad har evnet å ta den økte kompetansen i bruk. Vi analyserer hvorfor dette er tilfellet, og legger stor vekt på å undersøke hvilke forhold som bidrar til at individuell kompetanse kan transformers til kollektiv kompetanse. Et nøkkeltema i denne forbindelsen er det vi kaller faglighetens infrastruktur. Manglende faglig infrastruktur er en stor utfordring for de fire kommunene vi har undersøkt, men er samtidig - og fortrinnsvis - en hovedutfordring for den norske velferdsstatsmodellen.